SOALAN 1 (10 Markah)
a)
Jelaskan bagaimanakah pelaburan awam dapat menjadi makanisme penting dalam penyediaan barang-barang sosial.
(5
Markah)
Jawapan :
Pelaburan awam menjadi mekanisme penting dalam penyediaan barang-barang sosial kerana
1) Kerajaan tidak berupaya untuk menyediakan keseluruhan barangan dan perkhidmatan dengan sumber-sumber
yang terhad.
2) Menyedia dan mengeluarkan barangan dan perkhidmatan awam bagi memenuhi keperluan sosial untuk meningkatkan kebajikan masyarakat.
3) Menghasilkan
barang-barang modal overhed sosial.
4) Dalam pengeluaran barangan dan perkhidmatan antara sektor awam dan sektor swasta interasksi keseimbangan sosial amat sukar untuk dipenuhi dan kadangkala dikatakan amat mustahil.
b)
Mengapakah pelaburan awam dianggap sebagai perbelanjaan yang
produktif?
(5
Markah)
Jawapan
:
1) Perbelanjaan kerajaan (G)
dibahagikan kepada dua jenis iaitu perbelanjaan semasa (GS) dan perbelanjaan modal
(GC).
2) Perbelanjaan produktif adalah perbelanjaan modal iaitu perbelanjaan
yang digunakan secara langsung untuk menghasilkan sesuatu barangan dan perkhidmatan.
3) Contoh perbelanjaan ini adalah perbelanjaan untuk aktiviti pelaburan.
Ianya melibatkan perbelanjaan pembangunan ekonomi dan perbelanjaan pembangunan sosial.
4) Produk yang
terhasil daripada aktiviti perbelanjaan produktiviti kerajaan ialah barangan berbentuk kemudahan awam dan perkhidmatan awam.
SOALAN 2
Baca petikan berikut :
TelukIntan :Penduduk
di Kampung Merdeka Glouster, Kilometer 9, JalanChangkat Jong,
bersyukur kerana menerima kemudahan jambatan baharu. Jambatan bernilai RM3
juta itu menggantikan jambatan kayu yang sudah reput dan tidak selamat digunakan.
Kemudahan yang dibina daripada konkrit itu merintangi Sungai Bidor,
siap sepenuhnya tahun lalu menggunakan peruntukan Kerajaan Persekutuan
bagi menggantikan jambatan lama yang digunakan lebih 50 tahun lalu.
Sumber :BeritaHarian, 21
Oktober 2015
a)
Berdasarkan petikan di atas, jawabsoalan-soalanberikut :
i.
Apakah bentuk projek yang dinyatakan dalam petikan di
atas mengikut taksonomi pelaburan awam. Beri alasan kepada jawapan anda.
(4 Markah)
Jawapan :
1) Bentuk projek yang dinyatakan dalam petikan di
atas mengikut taksonomi pelaburan awam ialah Pelaburan Penggantian.
Projek ini dijalankan oleh kerajaan bag imenggantikan projek yang sediaada.
2) Antara faktor yang
dipertimbangkan untuk melaksanakan pelaburan penggantian ialah keselamatan,
ketidakcekapan projek sedia ada disebabkan saiz dan teknologi yang ketinggalan zaman,
kos penyelenggaraan yang meningkat, lokasi yang tidak strategik dan keperluan masa.
ii.
Berikan DUA (2) faedah langsung yang
mungkin diterima oleh masyarakat daripada perlaksanaan projek dalam petikan di atas.
(2 Markah)
Jawapan :
1) Setelah projek pembinaan jambatan tersebut siap,
kewujudan jambatan tersebut dapat dilihat dengan jelas secara fizikal iaitu dapat melihat struktur pembinaan jambatan tersebut.
2) Pertambahan pengguna yang
menggunakan laluan jambatan tersebut juga akan bertambah dan memudahkan perjalanan pengguna dan masyarakat setempat.
3) Memudahkan urusan seharian masyarakat dan penduduk setempat dalam meneruskan aktiviti seharian
iii.
Jelaskan SATU (1)
alasan utama mengapakah projek ini dianggap sebagai projek awam.
(3 Markah)
Jawapan :
1) Projek ini dilaksanakan untuk mencapai matlamat pembangunan
yang telah ditetapkan oleh kerajaan dalam pembangunan negara.
2) Mementingkan keselamatan, kebajikan,
keselamatan dan kesejahteraan masyarakat dalam projek yang dijalankan
b) Huraikan peranan akauntabiliti awam dalam pengurusan pelaburan awam
(6
Markah)
Jawapan :
1) Akauntabiliti bermaksud kewajipan menjalankan tugas
yang dipertanggungjawabkan mengikut undang-undang dan peraturan.
2) Terbahagi kepada dua jenis iaitu Akauntabiliti Pengurusan dan Akauntabiliti Kewangan.
3) Akauntabiliti pengurusan menentukan sama ada penggunaan tenaga manusia,
wang dan lain-lain sumber diurus secara ekonomi, cekap dan berkesan
4) Akauntabiliti kewangan pula
memberi jaminan akaun yang
diselenggarakan boleh dipercayai dan segala urus niaga dijalankan dengan jujur,
berintegriti, teratur serta mematuhhi undang-undang dan peraturan kewangan.
SOALAN 3 (10 Markah)
a)
Huraikan perbezaan antara pelaburan awam langsung dan pengurusan pelaburan awam.
(5
Markah)
Jawapan :
1) Pelaburan awam langsung ialah sebarang bentuk aktiviti pelaburan
yang
dijalankan oleh kerajaan secara langsung untuk menyediakan barangan dan perkhidmatan awam.
2) Contoh pelaburan awam langsung adalah hospital,
klinik, sekolah
3) Pelaburan awam tidak langsung melibatkan aktiviti pelaburan kerajaan secara tidak langsung samada melalui pelaburan ekuiti atau fizikal.
4) Penyertaan kerajaan dalam aktiviti pelaburan melalui syarikat-syarikat
di mana kerajaan mempunyai kepentingan tertentu.
5) Contoh pelaburan awam tidak langsung pula adalah FELDA,
RISDA, Khazanah Nasional, Petrolium Nasional (PETRONAS) dan Syarikat Penerbangan
Malaysia (MAS).
b)
Kerajaan Persekutuan bercadang membina sebuah jambatan di Daerah
Kubang Pasu. Apakah DUA (2) bentuk hubungan antara organisasi-organisasi kerajaan
yang terlibat dalam melaksanakan projek pembinaan jambatan ini.
Jelaskan dengan ringkas bentuk hubungan berkenaan.
(5
Markah)
Jawapan :
1) Projek pelaburan awam diuruskan oleh organisasi kerajaantertentusamaada
di peringkat negeri atau persekutuan.
2) Bagi pembinaan jambatan di Daerah
Kubang Pasu bentuk hubungan atau interaksi formal antara organisasi kerajaan yang
terlibat adalah Kerajaan negeri dan Kerajaan
Persekutuan.
3) Hubungan formal ini wujud bagi memastikan projek
yang dilaksanakan Berjaya disiapkan dalam tempoh yang telah ditetapkan.
4) Hubungan Jabatan dan jabatan juga wujud dalam hubungan
formal melalui interaksi dalam kalangan pelaksana projek.
5) Selain jabatan atau agensi yang
terlibat secara langsung dalam projek berkenaan, jabatan luar yang
tidak terlibat secara langsung juga berperanan untuk menjayakan projek berkenaan.
6) Hubungan tidak formal
juga terlibat dalam pengurusan,
perancangan dan pelaksanaan projek pelaburan awam kerana ianya melibatkan pelbagai pihak dalam membuat keputusan
pelaburan.
SOALAN
4 (25 markah)
a)
Apakah peranan analisis kos-faedah dalam proses membuat
pilihan antara alternatif terbaik projek awam?
(
2 Markah)
Jawapan:
Peranan CBA haruslah mempunyai kebolehlaksanaan yang
tinggi kerana pelaksanaan projek awam berkaitan dengan aspek-aspek teknikal,
perundangan dan halangan organisasi ke atas pilihan atau alternatif
b)
Jelaskan DUA (2) masalah yang wujud dalam pelaksanaan
analisis kos-faedah bagi projek awam.
(
4 Markah)
Jawapan:
Dua Masalah yang wujud dalam perlaksanaan analisis
kos-faedah bagi projek awam ialah:-
i) Kesukaran penentuan faedah dan kos. Contohnya
kesan luaran atau externaliti. Walaupun pembinaan taman permainan baru
mendatangkan faedah kepada sesetengah pihak tetapi ianya juga memberi masalah
kepada sesetengah pihak yang tidak menyukai peningkatan lalu-lintas dan bunyi
bising.
ii) Kesukaran penentuan kadar bunga. Sebenarnya
tidak ada kadar diskaun untuk sektor awam. Kebiasaan penganalisis CBA
menggunakan kadar diskaun swasta. Tetapi ahli ekonomi berpendapat kadar bunga
pasaran adalah kurang sesuai digunakan dalam analisis projek awam.
c)
Kerajaan Negeri Kedah bercadang membina Komplek Latihan
Keusahawanan (KLK) di atas tapak seluas 15 kebun getah pada tahun 2016. Komplek
ini akan menempatkan pelatih seramai 500 pelatih bagi satu sesi latihan.setiap
tahun, dua sesi latihan akan dilaksanakan. Pelatih akan menjalani latihan
selama 6 bulan.pembinaan KLK dijangka selesai dalam tempoh dua tahun. Proses
pembersihan kebun getah dilaksanakan dalam tahun 2016 dengan menelan kos
dianggarkan sebanyak RM800,000. Kos permulaan KLK ialah RM500,000. Jangkaan
agihan kos pembinaan KLK bagi tahun 2016 dan 2017 masing-masing adalah RM2 juta
dan RM4 juta.
Apabila projek KLK
siap, ianya akan diuruskan oleh KEMAS Cawangan Kedah. Kos pengurusan dan
pentadbiran KLK untuk tahun 2018 ialah RM4000,000. Kos ini dijangka meningkat
1.5 peratus setiap tahun selepas tahun 2018. KLK akan dibuka secara rasmi pada
Jun, 2018 dan dijangka menempatkan pelatih kumpulan pertama seramai 300 orang
untuk sesi pertama dan 500 orang unbtuk sesi kedua. Bilangan pelatih untuk
tahun-tahun berikutnya mencapai kapasiti penuh KLK. Setiap pelatih yang
menamatkan latihan akan menjadi usahawan dan dijangka menjana pendapatan bersih
sebanyak RM5,000 sebulan. Pendapatan ini meningkat sebanyak 2 peratus apabila
kumpulan ketiga pelatih menamatkan latihan. Jangkaan pendapatan ini akan kekal
untuk tahun-tahun berikutnya.
Berdasarkan maklumat
dari petikan ini, jawab soalan-soalan berikut:
i)
Sediakan satu rangka yang bersesuaian untuk melaksanakan
analisis kos dan faedah bagi tempoh LIMA (5) tahun.
(
4 Markah)
Jawapan:
|
TAHUN
|
FAEDAH
|
KOS
|
NILAI
FB (RM)
|
|
2015
|
0
|
500,000.00
|
-500,000.00
|
|
2016
|
0
|
2,800,000.00
|
-2,800,000.00
|
|
2017
|
0
|
4,000,000.00
|
4,000,000.00
|
|
2018
|
0
|
400,000.00
|
400,000.00
|
|
2019
|
1,500,000.00
|
406,000.00
|
1,094,000.00
|
|
2020
|
5,050,000.00
|
412,090.00
|
4,637,910.00
|
|
JUMLAH
|
-
1,968,090.00
|
||
ii)
Berikan SATU (1) contoh bagi setiap faedah langsung
nampak, faedah langsung tidak nampak dan kos langsung nampak berkaitan dengan
projek KLK.
(3
Markah)
Jawapan:
ii)
a) Faedah langsung nampak ialah projek KLK akan
meningkatkan pendapatan pada masa hadapan
b) Faedah langsung Tidak Nampak ialah boleh
menambah pengetahuan dan pengalaman kepada penduduk sekitar KLK.
c)
Kos
langsung Nampak ialah kos pembinaan siap KLK
iii)
Dengan mengambil kira hanya kos dan faedah nampak, hitung
nilai kini faedah bersih bagi projek KLK bagi tempoh LIMA (5) tahun. Andaikan
faktor diskaun ialah 10 peratus setahun.
(12
Markah)
Jawapan:
|
TAHUN
|
FAEDAH
|
KOS
|
NILAI
FB (RM)
|
FAKTOR
DISKAUN
|
NILAI
KINI (PV) (RM)
|
|
2015
|
0
|
500,000.00
|
-500,000.00
|
1
|
-500,000.00
|
|
2016
|
0
|
2,800,000.00
|
-2,800,000.00
|
0.909
|
-2,545,200.00
|
|
2017
|
0
|
4,000,000.00
|
4,000,000.00
|
0.826
|
-3,304,000.00
|
|
2018
|
0
|
400,000.00
|
400,000.00
|
0.751
|
-300,400.00
|
|
2019
|
1,500,000.00
|
406,000.00
|
1,094,000.00
|
0.683
|
747,202.00
|
|
2020
|
5,050,000.00
|
412,090.00
|
4,637,910.00
|
0.621
|
2,880,142.00
|
|
JUMLAH
|
- 1,968,090.00
|
|
-3,022,256.00
|
||
SOALAN
5 (10 Markah)
a)
Huraikan TIGA (3) langkah yang terlibat dalam pengawalan
risiko pelaburan awam.
(
6 Markah)
Jawapan:
Tiga langkah yang terlibat dalam pengawalan risiko
pelaburan awam ialah:-
i) Penghapusan
risiko - melibatkan penghapusan keseluruhan risiko
iaitu dapat dilakukan dengan mengubah prosedur kerja dan menamatkan atau
memindahkan projek yang berkaitan.
ii) Pengurangan
risiko - mengurangkannya ke tahap yang dikehendaki
secara signifikan atau sebahagian risiko dan mengadakan program keselamatan.
iii) Pemindahan
risiko - boleh dibuat dengan memindahkan risiko kepada
organisasi lain melalui ‘hold-harmless
agreement’ dan memindahkan projek kepada organisasi lain yang lebih
berupaya.
b)
Bincangkan kesan risiko kadar pertukaran dalam
perlaksanaan projek pelaburan awam.
(
4 Markah)
Jawapan:
Kesan
risiko kadar pertukaran dalam perlaksanaan projek pelaburan awam ialah kesan
terhadap mata wang Malaysia mengalami turun-nilai atau depresiasi,katakan kadar
pertukaran baru ialah USD1=RM3.50. Ini bermakna rakyat Malaysia memerlukan
sebanyak RM3.50 untuk memperolehi USD1 berbanding sebelum berlaku depresiasi
RM3.20 sahaja. Oleh itu, barang-barang import menjadi semakin mahal dan
sebaliknya barang-barang eksport menjadi semakin murah. Sekiranya projek-projek
pelaburan awam memerlukan import barang-barang modal atau input dari luar
negara, pihak kerajaan menanggung kos yang lebih tinggi kerana terpaksa
membayar pada harga yang tinggi. Sekiranya pengimportan input diteruskan bagi
menyiapkan projek pelaburan awam, maka kemerosotan imbangan pembayaran akan
berlaku kerana import melebihi daripada eksport.
-TAMAT-